فناوری اطلاعات و اطلاعات ICT :کارنامه فناوری اطلاعات و ارتباطات جمهوری اسلامی ایران در سال 1387
اظهارات عجیب وزیر وزیر وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات در سال 87
وزیر در حالی از انقلاب در عرصهاینترنت پر سرعت خبر میدهد و پهنای باند 56 کیلوبیت را حتی برای دانشگاهها مناسب میداند که طبق آمارها گفته میشود بسیاری از کشورها صحبت از انتقال اطلاعات با سرعت گیگابیت برای دانشگاهها و حتی کاربران معمولی مطرح است.
به هر حال با انتشار این خبر از سوی وزیر، انتقادات تند از سوی کارشناسان و صاحب نظران مبنیبر عجیب و غیرقابل قبول بودن سخنان و استدلالات وزیر آغاز شد. این اظهارات تا آنجا ادامه یافت که سرانجام وزیر از اظهارات خود عقبنشینی واعلام کرد که محدودیت ارائهاینترنت 128کیلوبیتی برداشته میشود و شرکتها میتوانند پهنای باندهایی که از سوی مشتریان درخواست میشود ارائه دهند. هنوز کاربران غرق این رویای شیرین نشده بودند که این خبر از سوی وزارتخانه تکذیب و در ادامه عنوان شد وزارت ارتباطات قادر به لغو مصوبه شورایعالی انقلاب فرهنگی در این زمینه نیست و این خبر نشان میدهد که محدودیت اینترنت در کشور همچنان ادامه خواهد داشت.
تصویب كلیات قانون جرائم رایانهای در سال 1387
تصویب کلیات قانون جرائم رایانهای از اتفاقات نسبتا خوشایندی که در سال87 به گوش رسید، تصویب کلیات قانون جرائم رایانهای در جلسه علنی مجلس هشتم بود و این به این معنی خواهد بود که بعد از چند سال خلاء قانونی در این حوزهایران نیز قانونی به نام قانون جرایم رایانهای خواهد داشت.
در واقع لایحه جرایم رایانهای بعد از سالها خاک خوردن در صحن علنی مجلس با 176 رای موافق، 3 رای مخالف و 2 رای ممتنع به تصویب رسید. این لایحه با توجه به نبود قانون جامع لازم در زمینه برخورد قانونی با مجرمان حوزه رایانه و با توجه به گستره وسیع فعالیتهای رایانهای در 6 مبحث و 42 ماده تهیه شده است.
اگرچه این قانون بعد از مدتها انتظار به تصویب رسید اما به گفته اکثر کارشناسان این فقط عنوان یک قانون است که به تصویب رسیده و تا تصویب جزئیات این قانون باید زمان زیادی را سپری کرد. چرا که جزئیات این قانون یک بحث کاملا تخصصی و فنی است و روشن شدن مساله و تصویب آن نیاز به گذشت زمان دارد.
برگزاری انتخابات نظام صنفی رایانهای کشور در سال 1387
یکی دیگر از وقایع مهمی که در سال 87 در حوزهایسیتی کشور رخ داد برگزاری اولین انتخابات سازمان نظام صنفی رایانهای کشور بود. انتخاباتی که تا قبل از زمان برگزاری آن بیشترین حجم اخبار در رسانههای گروهی فعال در این حوزه را در بر داشت و با حرفها و اظهارات گوناگونی همراه بود. اما با تمامی اتفاقاتی که در زمان انتخابات سازمان نظام صنفی رخ داد بالاخره رایگیری این انتخابات برگزار شد و تعداد کل آرای اخذ شده در شاخه شرکتها هزار و سه رای بود که در مجموع 15 نفر به عنوان اعضای هیات مدیره و سه نفر هم به عنوان اعضای علیالبدل انتخاب شدند.
استیضاح وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات در سال 1387
بالاخره محقق نشدن وعدههای وزیر وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات سبب شد که عدهای از نمایندگان مجلس نسبت به فعالیت این وزارتخانه لب به شکایت بگشایند و وزیر را برای پاسخگویی به پارهای از سوالات به مجلس دعوت کنند. احضار سلیمانی به مجلس به طور جدی در مرداد ماه سال جاری و بنابر درخواست نمایندگانی از بوکان، مهاباد، میاندوآب، ماکو، ارومیه و ... صورت گرفت.
نمایندگانی که هر یک انتقادات شدیدی نسبت به کارکرد آقای وزیر در 3 سال اخیر داشتهاند و عدم پاسخگویی به نیاز کاربران و مسکوت ماندن تعداد زیادی از طرحها را دلیل اصلی احضار وزیر به مجلس عنوان کردهاند. هر چند در این مدت سلیمانی با ارائه آمارهایی مبنیبر رشد ضریب نفوذ تلفن همراه، تلفن ثابت، اینترنت و ... توانسته عدهای از نمایندگان را راضی نگه دارد، اما عدهای از نمایندگان مجلس همچون سلیمان جعفرزاده پیوسته به دنبال استیضاح وزیر بود و تا چند ماه قبل نیز زمزمه استیضاح وزیر شنیده میشد، اما به دلایلی طرح استیضاح وزیر همچون سایر طرحهای مطرح شده در مجلس مسکوت مانده است و تا به امروز نمایندگان مجلس خبری از تصمیم خود مبنیبر استیضاح وزیر منتشر نکردهاند و میتوان گفت به نوعی تصمیم خود را به فراموشی سپردهاند.
طرح استقلال رگولاتوری در سال 1387 هجری خورشیدی
به جرات میتوان گفت که امسال نه تنها سال خوبی برای صنعت آیسیتی کشور نبود بلکه برای شخص وزیر نیز سال 87، سال خوبی را رقم نزد. چرا که هنوز وزیر نمایندگان را از استیضاح خود منصرف نکرده بود که چندی بعد متوجه شد که مجلسیان خواستار استقلال سازمان تنظیم مقررات یا همان رگولاتوری از وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات شدهاند.
در واقع نمایندگان مجلس در جلسهای به یک فوریت این طرح رای مثبت دادند که در صورت تصویب نهایی آن، وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فنآوری اطلاعات تغییر میکند. این طرح که به امضای 51 نفر از نمایندگان رسیده است در راستای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی و شتاب بخشیدن به رشد اقتصاد ملی و افزایش سهم بخشهای خصوصی و تعاونی در اقتصاد ملی و کاهش تصدیگری دولت در فعالیتهای اقتصادی در حوزه ارتباطات تهیه و تقدیم مجلس شد، واکنشهای مثبت و منفی فراوانی را به دنبال خود داشت و همین امر سبب برگزاری نشستها و جلسات مختلفی در خصوص این موضوع شد. برخی استقلال رگولاتوری را ضروری میدانستند و معتقد بودند که استقلال رگولاتوری پیش از اینها باید اتفاق میافتاده است و برخی دیگر این طرح را خلاف اصل 44 قانون عنوان میکردند. اما در این بین میتوان گفت که اکثر فعالان بخش خصوصی با اجرای طرح استقلال رگولاتوری موافق بودند، اما انحلال آن را قبول نداشتند و بر این باور بودند که این انحلال وضعیت صنعت آیتی کشور را بیش از بیش دچار آسیب دیدگی میکند. فعالان این بخش معتقد بودند که با تغییراتی در اعضای کمسیون میتوان استقلال سازمان را به دست آورد و با این کار دیگر نیازی نیست که رگولاتوری انحلال پیدا کند یا زیر نظر یک سازمان غیر تخصصی انتقال پیدا کند. هرچند مطرح شدن استقلال رگولاتوری از وزارت ارتباطات با نظرات و واکنشهای مختلفی همراه بوده است اما تاکنون خبری مبنیبر سرنوشت این طرح یا پیشنهاد آن منتشر نشده است.
برگزاری مزایده اپراتور سوم در سال 1387 هجری شمسی
مزایده اپراتور سوم که از تابستان سال جاری آغاز شده بود در نهایت در زمستان و با سکوت کامل خبری و تاخیر همیشگی برگزار و برنده آن نیز اعلام شد. همانطور که از قبل انتظار میرفت و برخی از فعالان این حوزه احتمال میدادند شرکت اتصالات به عنوان برنده نهایی این مزایده معرفی شد.
اما باید به این نکته اشاره داشت که اعلام برنده این مزایده با این سرعت هم نبود. چرا که پس از پایان مهلت قانونی اعلام برنده اپراتور سوم، چندین هفته سپری شد اما اتصالات، مجری پروژه یعنی شرکت فناوری اطلاعات و سازمان تنظیم مقررات خبری در این باره منتشر نکردند و این طولانی شدن اعلام برنده مزایده، احتمال تکرار حادثه حذف ترکسل در اپراتور دوم و برنده شدن شرکت دیگری را افزایش میداد. براساس خبرها و گزارشهایی که در این مدت و در حاشیه اعلام برنده مزایده اپراتور سوم منتشر میشد. اما بالاخره و در نهایت در
23 دیماه سال جاری سازمان تنظیم مقررات طی اطلاعیهای مختصر روی سایت خود، رسما کنسرسیوم اتصالات را برنده اپراتور سوم اعلام کرد و به شایعهها و احتمالات در این زمینه پایان داد.
اتصال به شبکه بینالمللی فیبرنوری هجری شمسی 87
اتصال به شبکه بینالمللی فیبرنوری که با طرحی به نام فالکون از اواسط سال 87 از سوی شرکت ارتباطات زیرساخت مطرح شده بود با کمترین تاخیر البته به گفته مسوولان در ماه گذشته افتتاح شد. گفته میشود با اجرای این پروژه برای نخستین بار دو نقطه اتصال بینالملل در كشورمان ایجاد میشود و شمار درگاههای بینالمللی كشورمان به 11 ایستگاه افزایش پیدا میكند. افتتاح پروژه فالكون همچون دیگر پروژههای افتتاح شده در کشوربازخوردهای متفاوتی را از سوی فعالان حوزه آیتی به دنبال داشت.
اكثر شركتهای فعال در حوزه توزیع اینترنت اجرای پروژه فالكون را به نفع كشور و یك گام به جلو عنوان كردهاند اما براین باور بودند كه چرا همیشه ایران باید مصرفكننده باشد وچرا شركت زیرساخت نباید با اپراتورهای بزرگی كه در حوزه خلیج فارس هستند مانند فالكون، شركت فلگ و .... طرح مشاركت داشته باشد یا این كه به بخش خصوصی اجازه دهد تا با آنها مشاركت داشته باشند.
فعالان حوزه ارائه خدمات اینترنتی براین باور هستند که مسوولان وزارت ICT از فرصت خوبی كه در اختیار ایران قرار گرفته است باید در جهت اعتلا و استقلال كشور استفاده كنند و نه این كه تنها در جایگاه یك مصرفكننده، پهنای باند مورد نیاز كشور را برای 15 سال آینده و با قیمت گزاف پیش خرید كنند. به باوراین کارشناسان به جای پیش خرید كردن، حكم بر این است كه ایران با توجه به تواناییهایی كه در این حوزه دارد، خود وارد این وادی شود و جایگاه اصلی در این شاهراه را به دست بیاورد.
اعلام برندگان مزایده وایمکس
یکی از آخرین و چالش برانگیزترین اتفاقاتی که در سال 87 درحوزه خصوصیسازی صنعت مخابرات کشور رخ داد طرح مزایده وای مکس بود. طرحی که به گفته کارشناسان وفعالان این حوزه در آیندهای نه چندان دور دچار مشکل خواهد شد و آینده مبهمی را برای ارائهکنندگان این سرویس در کشور رقم خواهد زد. براساس اطلاعات به دست آمده اكثر فعالان بازار مخابرات ایران از مزایده وایمكس كه توسط سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی برگزار شده بود استقبال مناسبی نكرده و دلیل عمدهاین عدم استقبال را بالا بودن رقم حق امتیاز عنوان كرده بودند.
با تمامی این اتفاقات به هر حال نتایج مزایده وایمكس در13 آبان سال جاری با بازگشایی پاكتهای پیشنهادی برای 30 استان كشور، مشخص شد و كنسرسیوم مبین پایا در 30 استان، ایرانسل در استانهای تهران، آذربایجان شرقی، اصفهان، خراسان رضوی، فارس و خوزستان، اسپادان در اصفهان و رایانه دانش گلستان در استان گلستان به عنوان برندگان این مزایده اعلام شدند. همچنین در ادامه معرفی برندگان مزایده وایمکس چند ماه بعد یعنی در اسفند ماه سال جاری پروانه فعالیت به شرکتها ازسوی سازمان تنظیم مقررات به شرکتهای ایرانسل، کنسرسیوم صنایع ارتباطی پایا و مبین ایران، مجتمع رایانه دانش گلستان و شرکت مشارکتی مخابرات سیار اصفهان (اسپادان) اعطا شد. بسیاری از کارشناسان و دستاندرکاران این حوزه بر غیرقانونی بودن این مزایده تاکید داشته و معتقدند برگزاری چنین مزایدهای از سوی این سازمان عملکرد منفی را در کارنامه فعالیتی آن ثبت خواهد کرد
نگاهی به وقایع مهم ICT کشور در سال87
نویسنده: سونیتا سرابپور
منبع: دنیای اقتصاد
تبلیغات

مدیر وبلاگ :